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改革开放30年呼伦贝尔渔业取得巨大成就
发布日期:2022-08-11 05:27   来源:未知   阅读:

  内蒙古自治区呼伦贝尔市渔业历史悠久。从最早的1902年在呼伦湖水域进行捕捞生产到今天由天然捕捞和人工增殖、养殖并举已有一百多年的历史。改革开放以来,我们认真贯彻执行“国营、集体、个体一起上”和“以养为主、养殖、增殖、捕捞相结合”的淡水渔业发展方针,并根据全盟渔业资源现状,确定了“东养西捕”的指导思想。在调整和加强各级水产管理机构的同时,采取了一系列具体措施,加强了渔业资源的保护,制定了地方性法规,在渔业发展资金上突出了种苗生产和人工养鱼;国营企业落实多样化承包责任制,实行“以鱼为主、多种经营”的方针;在渔业资源开发利用上鼓励承包经营;各级水产部门的工作从“行政型转变为指导服务型”,做好生产服务与技术培训;盟内开始进行了资源普查,制定渔业发展规划,渔业逐步走向了科学发展的道路。1978年,全盟鲜鱼总产量9296吨,产值1188万元。到2007年,全市鲜鱼总产量达到28337吨,产值22330万元。分别比改革开放初期增长205%和1780%。

  呼伦贝尔市渔业捕捞生产主要集中在我市岭西地区,由达赉湖渔场、陈旗渔场、东期渔场和满洲里二卡渔场四个国营渔场进行捕捞生产。额尔古纳河流域其它水面及嫩江流域存在群众渔业从事季节性捕捞生产。进入九十年代后,我们按照市场经济的要求,采取了鼓励国营、集体、个体一起上,多种渔业经济并存的政策,达赉湖渔场和陈旗渔场转制为股份制渔业企业,东期渔场和满洲里二卡渔场承包给个人经营,由于放活了经营机制,水面资源得到充分利用。1978年全盟渔业捕捞水面有317万亩,产量9168吨。到2007年,捕捞水面达到376万亩,产量21297吨,增长132.3%。

  1986年,中华人民共和国《渔业法》颁布实施,我市捕捞生产依法严格执行禁渔区、禁渔期的有关规定,坚持捕捞许可制度和捕捞限额制度,实行“定人、定量、定船、定网”的管理措施,依法规范生产,渔业捕捞生产得到持续、稳定增长。为了合理开发利用渔业资源,保证资源的永续利用,根据我市渔业资源现状,2003年开始加大养、捕结构调整力度,捕捞业保持零增长,渔业经济的发展靠养殖业的发展来实现。

  呼伦贝尔市水产养殖业滞后于捕捞业。改革开放后,在国家“以养为主,养殖、增殖、捕捞相结合”的淡水渔业发展方针指导下,全市水产养殖业得到快速发展。进入九十年代,形成了岭西草原湖泊增养殖、小水面综合养殖、水库养鱼等多种生产模式,养殖业发展初具规模。2002年市政府出台了《呼伦贝尔市关于加快渔业发展的决定》,对渔业发展思路和产业结构进行一系列调整,从加大渔业资源开发力度,推动水产养殖业全面发展的角度为生产者提供了政策保证。同年,市农业局制定了《呼伦贝尔市养殖水域滩涂规划》,科学布局宜渔水面,引导渔民发展水产养殖。养殖业发展出现历史上的高峰期。

  呼伦贝尔市水产养殖经过30年的发展,有大中湖泊增养殖、水库养殖、小水面综合养殖、池塘精养、驯化养鱼、生态养殖及冷水鱼养殖等模式。养殖品种既有贝尔鲤鱼、鲶鱼、陈旗银鲫等地产名优品种,又有引进品种“四大家鱼”、镜鲤、建鲤、彭泽鲫、团头鲂、河蟹、淡水白鲳、大银鱼、高白鲑、凹白鲑、红鳟鱼等。养殖户由1978年的20户发展到2007年的498户,养殖面积由1978年的9180亩发展到2007年的35万亩,养殖产量由1978年的128吨发展到2007年的7040吨。

  呼伦贝尔市各级政府历来重视渔业资源保护工作。各级渔业行政主管部门认真贯彻落实《渔业法》及其相关法律法规,为渔业生产保驾护航,通过“依法兴渔”来推进整个产业有序发展。

  1980年,经自治区人民政府批准,呼伦湖水域乌尔逊河和克鲁伦河实行常年禁渔。1987年,经呼盟行政公署批准,呼伦湖水域禁渔期定为每年的4月1日至7月31日,比法定50天的禁渔期延长了72天。1980年起,每年都发布布告、公告,向社会公布禁渔期和禁渔区及其管理制度。呼盟行署于1986年颁布了《达赉湖水域资源管理暂行规定》,1987年又制定了《呼盟岭西地区渔业资源管理暂行规定》。同时地产鱼类采取“三类物资、二类管理”,实行鱼货运输“准运制度”。这些制度的实行,对私捕滥捞和酷渔滥捕行为起到了一定的辅助管理作用。1997年,《中华人民共和国行政处罚法》颁布以后,随着形势的变化和法律法规的要求,我市对渔政管理工作进行重新梳理,提出了注重源头管理,做到鱼不出水;注重整体配合,重点打击私捕滥捞;注重执法程序,做到依法行政;注重渔政队伍的自身建设,努力提高执法水平的指导思想。2001年,市农业局提出当年为“渔政管理攻坚年”,根据呼盟水域面广、渔业生产现线长的特点,各级渔政部门、渔业生产者紧密配合,采取“专管与群管相结合,渔政部门与有关部门相结合,水上检查与陆地检查相结合,扎包设点与巡回检查相结合”的措施,有效的保护了渔业资源。

  2002年以后,受北方干旱气候的影响,全市各类水体水位下降,面积萎缩,我市丰富的渔业资源已经呈现出生态环境恶化和资源退化的趋势,自然资源的脆弱性和渔业经济发展对自然资源的依存性之间的矛盾日渐突出,面对新情况、新形势,我市各级渔业行政主管部门,积极采取措施,确保渔业资源的可持续利用。一是积极开展渔业资源增殖放流行动。呼伦湖水域从2003年开始,已累计放流鲤鱼夏花3000万尾;花白鲢夏花500万尾,鲤鱼春片鱼种20吨。2007年为全面推进《中国水生生物资源养护行动纲要》的实施,呼伦贝尔市农牧业局重点抓了中俄界河额尔古纳河流域渔业资源增殖放流工作,共放流呼伦贝尔鲤鱼夏花1000万尾;鲤鱼、鲫鱼鱼种14000公斤,为历史之最。二是加大人工产卵场建设力度。呼伦湖渔业集团2005年投入15万元在呼伦湖附属水体乌都鲁泡子(3万亩)建设人工产卵场一处,共布鱼巢3800个,移植芦苇1800平方米,资源增殖效果良好。三是推进水生生物保护区建设。2004年上报的根河市种质资源保护区在2007年经过国家评审通过,批准公布了国家级哲罗鱼种质资源保护区。四是坚持有进有退、科学发展。牙克石市渔业行政主管部门认真贯彻落实市委第二次党代会精神,积极养护渔业资源,牙克石市自然水域于2007年至2009年连续三年实行常年禁渔。

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